Загрузка…
I Всероссийская конференция «МФЦ будущего» прошла в Москве 15 ноября 2012 года — в момент, когда система многофункциональных центров в России только формировалась как федеральная инфраструктура. К этому времени в стране работало менее 200 МФЦ, общий охват населения не превышал 20%.
Контекст эпохи задавал майский Указ Президента РФ №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (2012 г.), поставивший национальную цель — обеспечить к 2015 году не менее 90% граждан доступом к услугам по принципу «одного окна». Под эту задачу формировалась федеральная программа развития МФЦ, и регионы остро нуждались в общей платформе обмена практиками.
Эта конференция стала первой в стране площадкой, где руководители региональных МФЦ, представители Минэкономразвития, Минкомсвязи, Росреестра, ФНС, ПФР встретились в одном зале, чтобы вместе сформулировать ответы на главный вопрос: каким должен быть МФЦ нового поколения в России.
Для регионов, только начинавших создавать МФЦ, форум стал источником готовых моделей: типовых решений по планировке зала, штатному расписанию, расчёту нагрузки на оператора, организации электронной очереди.
Конференция выполнила и нормотворческую роль — обсуждённые на ней предложения легли в основу Концепции развития МФЦ до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства РФ №1376-р в декабре 2013 года.
Главный практический результат — разрозненные региональные эксперименты впервые увидели себя как единая национальная программа со общей логикой и общим вектором развития.
Многое из того, что обсуждалось на этой конференции в 2012 году, к 2026 году стало повседневной нормой для каждого гражданина России.
Принцип «одного окна». Идея, которая в 2012 году была экспериментом в нескольких регионах, сегодня — стандарт по всей стране. Любой россиянин одним обращением в МФЦ может оформить более 250 услуг — от паспорта до регистрации права собственности.
Национальный охват. В 2012 году доступ к МФЦ имели меньше 20% граждан. Сегодня — свыше 99%. Цель Указа №601, которая на конференции обсуждалась как амбициозная, давно перевыполнена.
Типовой стандарт. Дискуссии 2012 года о единой модели МФЦ материализовались в утверждённые федеральные стандарты обслуживания. В Костромской области и в Москве гражданин получает услугу одинакового качества — потому что в 2012 году руководители обоих регионов сидели в одном зале и договорились.
Профессия универсального специалиста. То, что в 2012 году называлось «обучение операторов», сегодня — официально утверждённый профессиональный стандарт «специалист МФЦ» с системой повышения квалификации.
В сухом остатке: I конференция «МФЦ будущего 2012» — это точка отсчёта национальной системы предоставления государственных услуг. Без таких форумов разрозненные региональные пилоты не превратились бы в инфраструктуру, которой сегодня пользуется почти каждый житель страны.
Первая конференция «МФЦ будущего» заложила формат, который на следующие годы стал главной экспертной площадкой отрасли — и определил вектор её развития до сегодняшнего дня.